Da det viste seg at 80 mennesker hadde sonet fengselsstraffer på feil grunnlag, og minst 8000 hadde fått uriktige krav om å betale tilbake støtte de hadde fått fra Nav, ble det rabalder. Riksadvo­katen kalte EØS-, eller Nav-saken Norges største rettsstatsskandale. Regjeringen lovet å snu hver eneste stein for å finne ut hvordan det kunne skje. En offentlig gransking kom med skarp kritikk, mot Navs ledelse på alle nivåer, mot politisk ledelse, domstolene, mot pressen, forsvarerne og universitetsmiljøene. Alle var skyldige på sine områder. Ingen tok ansvar, skandalen uteble. Hvordan kan tilsvarende hendelser forhindres i fremtiden? For å ta nødvendige forholdsregler, er det nødvendig å se saken i en større sammenheng. Justisfeilene er et uttrykk for endring­er i samfunnets maktforhold. I denne boken legges det vekt på forskyv­ninger mellom statsmaktene, der forvaltningen har blitt skjøvet på defensiven overfor den lovgivende makt, mens domstol­ene har inntatt en tilskuerrolle. Samtidig har Navs klientell kommet i stadig mer miskreditt. Nav-saken var en varslet hendelse for den som følger med på demokratiets og rettsstatens institusjoner. Men hvem er det som passer på rettstaten? Nicolay B. Johansen er samfunnsviter med bakgrunn fra en rekke høyere læresteder innenfor kontroll- og sosialfag. Han er også medstifter av ModusA, en stiftelse opprettet for å tilby uavhengige analytiske perspektiver på rus-, sosial- og kriminalpolitiske temaer, på demokratiets, rettsstatens og vitenskapens fundament.